根據公告，2025年加拿大政府設定的學習許可發放量上限為43.7萬份，比2024年的36萬份減少約10%。

在此之前，IRCC還宣布了2025年度可接受的學習許可申請量上限為550,162份，數量遠低2024年處理的606,250份。達到該上限后，所有其他申請將不予處理并退回，同時退還申請費。這一政策的有效期從2025年1月22日至12月31日。若按此數據計算，2025年加拿大學簽申請的通過率大約為80%。不過，加拿大也豁免了一部分群體的申請數量上限，也就是即便達到了申請數量上限，這部分群體依然可以遞交學簽申請。

被豁免的幾類人包括：

在過去十年間，加拿大見證了國際學生數量的顯著飛躍，這一趨勢不僅促進了經濟的繁榮與文化的多樣性，同時也給住房供應、基礎設施建設及社會融合帶來了不小的壓力。針對這一系列挑戰，移民局采取了設定學習許可上限的措施，旨在確保現有資源能夠穩步支撐這一增長趨勢。移民局強調，此舉意在合理調控臨時居民的增長速度，防止公共資源過度承壓，并為2025至2027年間設定的移民目標奠定堅實的基礎。

從2025年起，除了部分豁免對象，大部分學習許可申請人都必須提供符合時效的省級證明信（PAL）地區證明信（TAL）。

根據最新政策，PAL/TAL的適用范圍新增兩項：

1.碩博士項目申請人需提供PAL/TAL

此前無需提交PAL的碩士和博士學位申請人，現在也需在申請學簽時提交PAL。

2.轉學續簽新增PAL/TAL要求

在加拿大境內辦理續簽，凡是屬于轉學或更改教育階段的情況，比如從本科轉專科或者升碩士，或從中學升入大學等，現在也都需要在申請時提交PAL/TAL。只有在同一個DLI學校，就讀同一教育階段的續簽申請，才可以豁免PAL/TAL要求。當前，還有就讀K-12（小學至高中）國際學生，以及政府指定的部分特殊群體（如難民、交換生）也屬于PAL/TAL豁免范圍。

另外，在涉及到PAL/TAL時，還需注意以下幾點：

1.獲得PAL后，方可遞交學簽申請，而不是先申請學簽，再補PAL/TAL；

2.即使進行語言班等先修課程，在遞交學簽申請時，也必須按要求附上PAL/TAL;

3.如果以家庭為單位一起遞交申請，注意每個學簽申請人都須單獨提供PAL/TAL。

在2025年計劃簽發的43.7萬份學習許可中，涵蓋了那些豁免省和地區認證函（PAL/TAL）的人，其中包括大約7.2萬名K-12申請人。除去保留給碩博研究生和PAL/TAL豁免類別的學簽，預計還剩大約24.3萬份學習許可留給其他高等教育階段的學生。

2025年各類別學生的學習許可分配目標如下：

根據今年的最新分配情況，我們可以看到研究生也被納入了配額管理。而在以往，研究生申請不受限制，但從2025年起，他們的學簽申請將受到嚴格的控制。

在最終執行層面，這43.7萬份學習許可將被分配到各省各校。不同省份的配額不同，申請人需要關注目標省份的配額情況，合理選擇學校和專業。根據2025年的分配目標，獲得學習許可數量（不計PAL/TAL豁免數量）最多的省份是：安大略省（116,740份）、魁北克省（72,977份）、不列顛哥倫比亞省（53,589份）和阿爾伯塔省（32,660份）。

各省具體情況如下：

? 阿爾伯塔省：32,660

? 不列顛哥倫比亞省：53,589

? 曼尼托巴省：10,021

? 新不倫瑞克省：6430

? 紐芬蘭和拉布拉多：4,664

? 西北地區：220

? 新斯科舍省：8,297

? 努納武特：220

? 安大略省：116,740

? 愛德華王子島：1250

? 魁北克省：72,977

? 薩斯喀徹溫省：8,869

? 育空：339